保密講堂 | 關(guān)于派生定密的一些思考（一）

近年來，從單位定密工作統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)來看，派生定密占很大比例，單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密基本以派生定密為主。2023年4月，《派生國(guó)家秘密定密管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式頒布施行。針對(duì)機(jī)關(guān)單位派生定密面廣量多，承辦人員把握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、確定國(guó)家秘密程序不規(guī)范等問題，《辦法》對(duì)派生定密的概念、定密權(quán)限、主要情形、定密程序等作出規(guī)定，為機(jī)關(guān)單位做好派生定密提供了明確指引。

定密分為兩種類型：一是原始定密，二是派生定密。原始定密是指具有法定或授權(quán)定密權(quán)的機(jī)關(guān)單位對(duì)其產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，按照國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)，同時(shí)確定保密期限和知悉范圍的活動(dòng)。派生定密是指機(jī)關(guān)單位對(duì)執(zhí)行或者辦理已定密事項(xiàng)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密，依法確定、變更和解除的活動(dòng)。

原始定密是對(duì)機(jī)關(guān)單位初次產(chǎn)生的事項(xiàng)定密，需要定密權(quán)限，且以各行業(yè)領(lǐng)域的保密事項(xiàng)范圍為依據(jù)；派生定密是對(duì)已定密事項(xiàng)使用、加工、處理后的定密，不需要定密權(quán)限，定密依據(jù)為所執(zhí)行或者辦理的已定密事項(xiàng)。二者最基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是，本質(zhì)上是否有新的國(guó)家秘密事項(xiàng)產(chǎn)生。在日常定密工作中，無論是原始定密還是派生定密，都應(yīng)當(dāng)履行定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)流程，嚴(yán)格作出國(guó)家秘密標(biāo)志，及時(shí)變更和解密。

單位擁有定密權(quán)限后，更要分清原始定密和派生定密的區(qū)別，不能隨意混用來確定、變更、解除國(guó)家秘密。必須根據(jù)是否有新的國(guó)家秘密事項(xiàng)產(chǎn)生來界定使用不同的定密審批流程，保證國(guó)家秘密安全可控。

（通訊員：李靳東）

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